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一般工业固体废物规范化管理档案怎么做?包括哪些材料?

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  产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任,严格按照《 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》和本通知明确的有关要求,落实岗位职责,形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系,建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。

  产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况,从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况,科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划,并建立一般工业固体废物规范化管理档案(具体参见附件1)。

  按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理,防止遗失,保存期限不少于5年。对可能具有危险特性的一般工业固体废物应根据《 关于加强危废鉴别工作的通知 》(环办固体函〔2021〕419号)等有关规定组织开展鉴别,鉴别报告纳入环境管理档案。

  产废单位应当按照《 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 》(GB 18599)等有关标准规范要求建设一般工业固体废物贮存设施,落实防渗漏、防雨淋、防扬尘等要求,按固废类别进行分类贮存,禁止将一般工业固体废物投放到生活垃圾收集设施,禁止将不符合豁免条件的危险废物等混入到一般工业固体废物收集贮存设施。贮存设施应在显著位置张贴符合《 环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场 》(GB15562.2)要求的环境保护图形标志,并注明相应固废类别。

  产废单位应当按照“宜用则用、全程管控”的原则,根据经济、技术条件对一般工业固体废物进行综合利用。综合利用过程应遵守生态环境法律法规,符合固体废物污染环境防治技术标准,使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准,严禁以利用名义非法转移、倾倒一般工业固体废物。

  对不能利用的一般工业固体废物应当进行无害化处置。原则上可焚烧减量的一般工业固体废物应纳入到本市生活垃圾焚烧设施进行协同焚烧处置,其他纳入负面清单管理、且符合《 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 》(GB18599)相关要求的一般工业固体废物可进入本市一般工业固废填埋场进行填埋处置。

  产废单位应直接委托他人运输、利用、处置一般工业固体废物,并按照《固废法》等相关法律法规要求,对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,并在合同中约定污染防治要求。

  产废单位产生少量一般工业固体废物的,可以委托市内有相应资格和能力的收集单位进行集中收集,但应对收集单位下游的贮存、利用、处置去向进行核实,并督促收集单位及时反馈全过程的收集、利用、处置情况。严禁将一般工业固体废物转移到未落实最终利用处置单位的收集单位。

  产废单位应通过资料审核、现场评估等多种方式,对下游单位的技术能力、工艺设施、环境管理水平等进行综合评估并择优选择,对涉及跨省转移的利用处置单位要从严审核把关。对受托方的实际运输、利用、处置情况要及时进行跟踪,建立全过程环境管理台账,避免将一般工业固体废物一包了之、一转了之。

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  (来源:沪环土〔2021〕263号关于加强本市一般工业固体废物产生单位环境管理工作的通知)( 打开链接后 免费查阅下载 )

  为贯彻落实《 固废法 》等法律法规要求,切实提升一般工业固体废物产废单位的规范化管理水平,特制定企业管理档案指引(具体见下表)。企业可根据自身实际情况,参照档案指引的相关要求,制定本企业的一般工业固废管理档案。

  产生一般工业固体废物的台账,包括:固体废物种类,废物名称,数量,产生环节(设备),物理特性,主要成分,经办人,去向等

  贮存一般工业固体废物的台账,包括:贮存场所,废物种类,废物名称,进库时间,入库数量,现有贮存量,入库经办人,出库时间,出库数量,出库去向,出库经办人等信息

  自行利用处置一般工业固体废物的台账,包括:废物种类,废物名称,接收数量,接收时间,综合利用/处置方式,产出的产品数量和名称(利用情况填写)。

  转移一般工业固体废物的台账资料,包括:转移时间,转移废物种类,转移重量,远输公司,运输信息(车辆/船舶),接收单位,最终利用处置等信息

  列明所有发生过转移的一般工业固体废物接收单位(包括一级、二级直至最终接收单位)及核验情况(要求详见附件2)

  如:一般工业固体废物转移联单,出入厂签收凭证,财务往来凭证,最终利用处置证明材料等

  跨省转移利用一般工业固体废物时办理备案手续,跨省转移处置、贮存一般工业固体废物时办理许可手续

  环境执法现场检查记录;行政命令、行政处罚、限期整改等相关文书和相关整改凭证。

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